止了轰鸣。 可对西域更为复杂而漫长的治理刚刚开始。 刘錡并未急于班师返回长安，而是坐镇这座新得的巨城，召集范烨、杨再兴、何藓、曲端、赵立等核心文武，召开了一场决定西域未来的“玉龙杰赤会议”。 议题只有一个：如何将这片东起玉门、西抵阿姆河、北至金山、南含葱岭的广袤疆域，稳固、有效、长久地纳入华夏版图。 会议持续了整整五日，最终形成了一套系统的《定西域策》。 此策摒弃了简单粗暴的军事占领或羁縻放任，旨在构建一个多层次、可持续的治理体系。 首先，建立三级武装防御体系： 核心卫戍：从征西大军中遴选精锐，组建“安西军”，定额三万，下辖三个师，分驻高昌、疏勒、玉龙杰赤三大核心战略枢纽。 装备最...

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