基于北方五院并行，所以成立重新设立大周北方事务总理府。 这一次高继冲亲自担任总理府总理。 五院的院长和一些资深官员同时卸任，让位给了年轻官员。这些老人都抽调到了总理府。分别担任经济，财政，法治，军事，教育文化，科学和建设规划七个委员会的主委和副主委。 这几个委员会主要是制定相关的法律法规，组织协调并批准相关政策制定，监督五大院的政策执行。 总理府设常务委员会，分别由总理、副总理以及七大主委担任。 总理府宣布了自己的辖区，一共琉球、东海、鲸海、乐浪、带方，东安，东丹，渤海，燕（山）西、晋阳、燕安、河东和山东十三个省份。 另设辽北、兴安、黑水三个特别行政区。 辖区东北以黑水为界，西南以阴山、黄河为界。没有公布山东一线的疆域。东南起于南海，终于鲸海...

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